Preguntas para el Intendente de Villarrica Federico Alderete
1. Desde su experiencia, la tecnología y el gobierno digital reemplaza a los recursos humanos?

La tecnología y el gobierno digital obviamente en gran medida sustituyen a los recursos humanos pero no en su totalidad.
El servicio público tiene por característica la ineficiencia, y un Gobierno Digital, lo volvería mas eficientes, eficaz, rapidez en la utilización de la información, transparencia que terminarían con el cajoneo y la coima para mover expedientes, pondrían fin a los excesivos tramites burocráticos, disminuyendo los gastos en papelería siendo esto un aspecto positivo para nuestra economía.

2. Dispone de recursos humanos capacitados para el mantenimiento o ampliación del sistema?

En cuanto a recursos humanos se cuenta con un potencial importante que desarrollaría la gobernanza digital, sumado a los capacitadores que incluyen en el proyecto. Es un proceso de menos a más.

3. Al estar la información de salarios de los funcionarios en la red, cualquier persona puede consultar sin identificarse, como se maneja la probabilidad de un secuestro express? Qué seguridad puede una persona tener cuando es fecha de cobro? Y la información de cuanto tiene esa x persona está disponible?

Lo del secuestro express es una posibilidad latente donde no escapan ningún segmento de la población sobre todo los de la clase media para arriba. A mi modo de ver las cosas, los sueldos de los funcionarios públicos provienen de recaudaciones o fondos públicos y los que administramos la cosa pública estamos obligados a rendir cuenta de su uso. Además asegura la gobernabilidad y contribuye a aumentar la credibilidad en la administración y se pone freno a los famosos auto aumento de sueldos por parte de los administradores de la cosa pública.
En cuanto a los sueldos la mayoría de los funcionarios cobran por tarjeta magnética y queda a criterio de su titular el momento y la frecuencia de su cobro.

Preguntas para María Liz Palacios, UTMAP

1.Existe una articulación en lo que respecta a modernización de la administración pública con la implementación del modelo de control interno en la administración pública (MECIP)?

El proyecto de Modernización de la Administración Pública (MAP) ha contemplado la instalación de un Sistema de Gestión de Trámites de la Administración Pública (SIGTAP), un BPM compatible con otros sistemas que facilita la gestión por procesos.  El MECIP, por su parte cuenta con tres componentes corporativos en tres niveles: estratégico, de gestión y de evaluación. La gestión por procesos está considerada en los tres niveles, por lo que esta herramienta facilitaría la tarea de identificación, relevamiento y simplificación de procesos para las instituciones, ayudaría a mejorar la gestión y facilitaría la evaluación posterior.
La UTMAP considera importante la implementación del MECIP en las instituciones por lo que se prevé la creación de una Unidad para el desarrollo de procesos orientada a colaborar con la  instalación del Modelo.

2.Con respecto a los trámites se presentó a los ministerios un sistema que se suponía iba a interactuar con los sistemas de gestión internos. En MH por ejemplo se habló del SIME (sistema de mesa de entrada). En qué estado quedó ese proyecto de implementación considerando que al parecer el avance será tan solo la publicación de un catálogo?

El Sistema de Gestión de Trámites de la Administración Pública (SIGTAP) fue instalado en todas aquellas instituciones donde fue aprobado por sus autoridades. En casos como el Ministerio de Hacienda que cuenta con otros sistemas de gestión de expedientes, la institución decide con qué sistema operar. El sistema provisto por la UTMAP es perfectamente compatible con otros sistemas, por lo que la decisión es de la institución.
El catalogo será complementado con el sistema de seguimiento de trámites que se prevé que incluya a los trámites priorizados y posteriormente se prevé una ampliación progresiva de acuerdo a la demanda.

3.Teniendo en cuenta que Paraguay cuenta con dos lenguas oficiales; el castellano y guaraní, de qué manera están considerando la visualización del guaraní en la gestión del gobierno digital?

El bilingüismo de nuestro país  será incorporado como uno de los ejes a ser desarrollados en el marco del Proyecto de elaboración de la estrategia de gobierno electrónico para el Paraguay, cuya ejecución se ha iniciado recientemente.

4.Para la planificación del gobierno digital que impulsa la Utmap se está tomando en consideración los trabajos realizados por la STP y la KOICA para la elaboración del Plan Maestro de Gobierno electrónico?

La UTMAP reconoce todos los trabajos realizados por la STP y la KOIKA, considerando que la situación ideal es tener presente la visión integral de los proyectos, tratando en lo posible de articular objetivos y metas para llegar a estándares de eficiencia mayores.
Los ejes del Plan Maestro tienen un alcance superior al de gobierno electrónico ya que abarca temas de infraestructura de acceso a Internet, desarrollo normativo, entre otros elementos. En tal sentido, la UTMAP considera que el Plan Maestro debe ser un Programa Marco de desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento que sea complementado en lo específico con un Plan estratégico de Gobierno Electrónico en articulación con el Plan Maestro y las iniciativas actualmente en desarrollo en el país.

5.Se contempla la posibilidad de que el ciudadano pueda hacer los trámites en guaraní? Esto teniendo en cuenta el 27% de la población que solo habla guaraní y si sumamos los bilingües que tiene lengua materna el guaraní, llegamos al 50% de los habitantes.

Idem respuesta 3. Asimismo, para la integración de servicios Multimedia a la gestión de Gobierno se considera  necesario contar con sistemas de voz en guaraní.

6.Cuál es la estrategia utilizada por el gobierno paraguayo para comunicar la estrategia de modernización del Estado e implementación del gobierno digital? Ya que actualmente la sociedad no conoce este tema y esto constituye un déficit en materia de concientización social para apoyar la iniciativa.

La UTMAP ha realizado presentaciones del proyecto en gremios profesionales, universidades públicas y privadas, ha participado en jornadas de gobierno en diferentes departamentos llevando el compromiso presidencial para la instalación de los Centros de Información y Atención a la Ciudadanía (CIACs) que se constituirán en una instancia donde el Estado estará presente con información sobre los trámites y la posibilidad de realizar el seguimiento de ellos en línea.

7.En qué fase de su implementación se encuentra este proyecto en la Utmap?

El proyecto MAP se encuentra en la fase de implementación. Actualmente se está realizando la validación técnica y política de los trámites relevados y de los simplificados en las instituciones para la puesta en línea del Portal de Trámites Paraguay. A este portal se tendrá acceso a través de los CIACs que serán distribuidos en los municipios y gobernaciones. De forma paralela se están gestionando los acuerdos y recursos para la instalación de los CIACs.

Preguntas para Edgardo Pino, Chile

1.En Colombia existe el lenguaje de intercambio de datos denominado GEL-XML, que definió Chile en este ámbito?

Chile también ha optado por el XML como lenguaje de intercambio de datos, basándose en el Dublin Core y en el e-GIF del Reino Unido. A diferencia de otros países, Chile ha optado por una metodología de consenso y conciliación de esquemas y metadatos. Toda la información está disponible en el Administrador de Esquemas y Metadatos (http://www.aem.gob.cl)

2.El Portal Ciudadano toma en consideración las expresiones étnicas, por ejemplo la lengua IMAPUCHE como ciudadanos que tienen derecho a acceder a recibir información en su lengua materna?

ChileClic.cl es un agregador y ordenador de contenidos que publican las instituciones del Estado de Chile. Como tal, entrega los contenidos de acuerdo a lo que publica cada institución. Por este, para la base de contenidos del portal y su esquema de interacción y navegación no se ha considerado hasta ahora la posibilidad de entregarlos en un idioma o lengua distinta al castellano. Contenidos en inglés se publicarán durante el 2010.